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评论:彩票整改不是“游街” 改革体制才有出路

时间:2018-09-15 来源:专题 点击:

12月26日,十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议,针对《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问,会议上人大常委会委员犀利发问民政与体育部门有关负责人,是否对相关责任人进行追责,再次引起了媒体的广泛关注。

  人大常委怒了 数问彩票整改落实

  12月22日,审计署于网站发布《关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况》。截至2015年10月底,有关部门、单位和地方整改问题金额794.73亿元(占99.4%),制定完善政策制度200个,处理274人。

  可以说,审计署《整改情况》的具体内容引起了全国人大的重视。“对这些问题,全国人大常委会委员在审议中都表示很愤怒,社会公众特别是广大彩民也非常关注,”人大常委会委员尹中卿说道:“请问民政部和体育总局,我国彩票管理中为什么会存在这些突出问题?作为福利彩票和体育彩票的业务管理部门,你们是怎么进行整改的?违纪违规违法资 金全部都收回来了吗?对有关责任人员都严肃问责、追责了吗?今后准备如何以此为戒,举一反三,进一步完善有关法律制度,切实改进公益彩票募集和使用工作, 真正实现依法治彩、规范管彩,坚决避免此类问题再次发生?”

  对此,李立国表示自去年底接受审计署审计以来,民政部按照边审计、边整改的原则积极指导和督促地方各级民政部门及福彩销售机构认真整改,堵塞漏洞、完善制度。一是对审计发现的虚报套取、挤占挪用专项福彩资金等问题,立即全面整改,并严肃问责;二是建立健全福利彩票发行费管理制度和公益金使用管理制度;三是加强监督检查,加大信息公开力度,建立健全福彩资金内部审计和日常监管机制。

  而刘鹏也就体育总局的整改情况也向全国人大做出了介绍:第一方面,坚持边审边改、立整立改;第二方面,各 省、区、市体育局和他们所属的体育彩票销售机构,也按照这个要求来逐项进行对照检查。;第三方面,依法依规,严格问责;第四方面,以审计的整改为契机,完善规范各项管理工作。

  别把整改搞成形式主义

  从这次审计属公布的《整改情况》中可以看到,这次的整改幅度深、范围广,对彩票资金管理使用中的违法违规行为打击力度很大,已经取得了一定的成果。

  面对审计行动的高压,民政局和体育总局做了深入的自查自纠并迅速进行整改。所以可以看到,彩票问题资金绝对不是查不到、管不了,只能说明之前的工作没有做到位,或者根本就没做。

  这次的专题询问,显示出了中央对于彩票问题资金的高度重视,切莫把这样的重视搞成形式主义,批评与自我批评阐述的有理有结,等“风声一过”就一切照常。

  整改的目的绝对不是抓些人、公布些数据,把他们一起拉出来游街,让人们吐吐口水泄泄愤就完了的。既然有问题,遮羞布都被扯下来了,脸也丢了,那就需要着眼于长远的未来,大刀阔斧的切实落实整改的各项具体措施,才能把“面子 ”挣回来。而最解决的深层次问题并不是把相关责任处理了,而是怎么长期有效的避免该系列问题的再度出现,怎么完善相关的法律法规和监管机制。

  想从源头上杜绝问题的出现,让违法违规的想法无漏洞可钻,健康的制度和透明的机制是不可或缺的。如果不能严格执行贯彻,问题再度出现或者新的问题出现,这无疑是对公众耐心和信任的挥霍。

  给行业一些耐心和时间

  彩票行业问题确实不少,这无可厚非,又因为其带有博彩和公益的双重性质,所当资金出现问题时更为公众所不能接受。但要看到的是,自从年终审计报告公布以来,行业内一直在进行大力改革,也取得了相当可观的成效。但这些效果在一片“喊打喊杀”当中却被直接无视了。

  公众激进的言论和愤怒的情绪可以被理解,但所谓“杀、剐”或者恶意诅咒并不能解决问题,相信持此言论的人也是爱之深恨之切,归其原因都是源自对彩票行业更加透明、净化的强烈期望。如今官方已经开始重视行业乱象,公众可以作为一方监督的力量,去审视整改行动是否在长期稳定的执行。

  正所谓欲速则不达,一味揪着之前的问题而看不到改变的成效,只会一叶障目、火上浇油,而起不到行业促进的功效。

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